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网络议政汇民意 凝心聚力献力量:市政协双月协商聚焦"完善城市基层治理"

2019-09-29 来源:襄阳日报     编辑:余欢 熊丹青

 

网络议政汇民意 凝心聚力献力量:市政协双月协商聚焦\完善城市基层治理\
9月2日,市政协双月协商会聚焦"完善城市基层治理". 通讯员 余欢 摄

  通讯员 余欢 全媒体记者 熊丹青


  编者按:9月2日,市政协召开2019年第二次双月协商会,会上,市政协委员和基层代表们就"完善城市基层治理"进行了专题协商.本报选取部分政协委员和基层代表的发言以飨读者.


  1、问出民生关切


  随着城镇化持续快速推进,资源紧、管理难等挑战应运而生,只靠政府来"管"已不能适应城市线上网投APP的要求,城市治理成为紧迫的现实课题.党的十九大报告指出,要"推进线上网投APP治理重心向基层下移",打造共建共治共享的线上网投APP治理格局.


  为了找准着力点,增强与党政关心、委员关注和群众关切话题的契合度,形成广泛的共识与共鸣,9月2日,市政协召开2019年第二次双月协商会,以"完善城市基层治理"为主题,以视频直播+线上互动的形式,将双月协商会议从线下延伸至线上,从场内延伸至场外,积极探索网络议政的协商新途径.


  社区是传递和落实党委政府政策、收集和反馈民情的最基本单位,也是城市基层治理的主体,环境好不好、群众线上网投APP是否便利、基础设施够不够完善,社区最有发言权.为此,本次双月协商会议设置了现场连线环节,让相关部门负责人与各社区相关负责人通过网络实现"面对面"交流."省一建家属院始建于上世纪60年代末,小区位于襄阳四中对面,陪读租住家庭较多,人口流动性大,情况比较复杂.小区无管理主体整体基础设施老旧,为了解决该问题荆州街社区积极筹资,对小区路面进行了硬化、照明进行了亮化,并出资进行日常维护和保洁.由于社区财力有限,仍有一些问题没有解决,社区专门到武汉与收购省一建集团的公司进行协商,得到的回复不理想.社区希望能由部门与收购省一建集团的公司对接此问题."襄城荆州街社区的相关负责人当场抛出省一建家属院当前面临的最大问题."希望今后相关部门更多地参与社区处理涉及百姓切身利益的事项,秉承‘街巷吹哨,部门报到’的宗旨."据荆州街社区负责人介绍,新安街菜市场之前有四家活禽经营店,因现场宰杀异味刺鼻、污水满地.社区接到居民反映的情况后反复与店家协商,店家虽然作出承诺,但是没有采取具体行动.去年市政协委员通过《社情民意》反映过此事,经市主要领导批示后,出台了相关文件.8月26日,区农业局、畜牧局、商务局、城管局、街道办、社区共同行动,对经营户的活禽宰杀设备进行了收缴.


  "社区居民是线上网投APP组织主要的线上网投APP对象,线上网投APP组织的主要目标是满足社区居民的多样性需求,因此线上网投APP组织的运行离不开资源和资金的支持.闸口社区现在使用的活动场所都是社区自己筹钱租赁的,希望政府相关部门加大对线上网投APP组织的培育并在活动场所建设上给予支持,使线上网投APP组织在线上网投APP社区、线上网投APP群众、参与社区管理上作出新的积极贡献."闸口社区负责人针对社区资金短缺的问题对相关部门提出了需求.


  2、承诺掷地有声


  一条条连线,传递着一个个基层工作者的心声,也传达着社区群众急需解决的困难.视频连线结束后,市委组织部、市委政法委、市民政局、市住建局四部门分别作出回应."刚才的视频连线中我们可以看到,对活禽宰杀经营户进行取缔,需要襄城区联动区直执法部门、街道、社区三方力量,涉及农业、畜牧、商务、城管等多个部门,这再次说明科学抓好城市基层治理不是‘一家’的事,而是‘大家’的事.对于身处基层的街道(乡镇)而言,要打破当前机构‘条块关系’‘隶属关系’等制约,关键是坚持党建引领,通过赋权明责,将党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势."市委组织部副部长王海梅表示,市委组织部将会同市委政法委等部门,推动城市基层党建与线上网投APP治理深度融合,在"哨响人到"的制度体系建设上加强统筹、加快进度,让人民群众从党建引领基层线上网投APP治理成效中,感受到各级党委政府全心全意为群众办实事、解难题的真情厚意.


  针对闸口社区提出的社区基础建设不足、资金短缺的问题,市民政局相关负责人当场表示,市财政预算1200万元用于资助今年达标的社区党群线上网投APP中心建设项目,各地正在加紧建设当中.同时,通过开发商按每百户30平方米的标准进行无偿配建,解决一批社区党群线上网投APP中心.此外,指导督促各地通过改建、扩建、调节等方式制订计划,逐步解决社区综合线上网投APP设施不达标的问题.


  而市政协委员孟曦提出的以加强城市基层党建为引领不断提升基层公治能力,以培育社区线上网投APP组织为切入点不断提升基层自治能力,以推进社区标准化建设为抓手不断提升基层"三治"融合能力等建议,相关部门也分别作出回应.


  3、凝聚更大共识


  基层是线上网投APP治理的第一线.城市基层治理事关党的方针政策贯彻落实,事关群众切身利益,事关线上网投APP和谐稳定.政协搭建平台,让政协委员、基层代表、网友就关心的问题与政府领导、部门负责同志面对面地交流沟通,深化共识、形成合力,是政协协商会的价值和意义所在."广大市政协委员要及时把城市基层治理的诉求反映上来,把基层治理工作经验、智慧、力量凝聚起来,把基层治理的政策宣传落实下去,在更大的范围内凝聚共识."市政协主席岳兴平在会上要求,城市基层治理工作就是为居民办事、线上网投APP,要寓线上网投APP于治理当中,提供精准、精致、精益的个性化线上网投APP,满足现实需求;要结合实际,通过有序有力的工作,让居民感受到市委、市政府对群众的情怀、担当、责任,着力解决"温差、时差、偏差"问题;要把凝聚共识、凝聚力量作为政协履职的中心环节,把自己摆进去,把工作摆进去,把责任义务摆进去,形成共建共治共享的大格局,使居民的笑容成为襄阳最好看的市容.


  副市长刘恒友当场表示,市政府及相关部门将认真梳理、消化委员建言,并进一步打牢思想基础,向基层倾斜更多资源、提供更多支持;打牢政治基础,着力强化基层组织建设;打牢工作基础,大力支持集体经济线上网投APP,推进社区标准化建设;打牢队伍基础,积极推广更好经验,让基层党员干部有干劲、有奔头.


  市政协委员孟曦:


  在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行


  当前,城市基层线上网投APP治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变,构建具有对襄阳"一极两中心"建设大局最佳适应状态的城市基层线上网投APP治理体系,确保线上网投APP既充满活力又和谐有序,必须以政府职能的合理定位,线上网投APP共治机制的建立健全,城市社区的健康线上网投APP为支撑,推动城市基层线上网投APP治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行.


  当前,襄阳市城市基层线上网投APP治理还存在基层党组织引领基层治理的创新能力尚弱,基层线上网投APP治理的专业化水平不高,社区标准化建设达标困难较大等问题.


  建议以加强城市基层党建为引领,不断提升城市基层治理的线上网投APP化水平,建立街道区域大党委,建立网格基层党组织,建立红色物业党组织;以培育线上网投APP线上网投APP组织为抓手,不断提升城市基层治理的专业化水平,积极线上网投APP线上网投APP线上网投APP类、公益慈善类和居民互助类社区线上网投APP组织,鼓励线上网投APP文体科普类社区线上网投APP组织,完善社区公共文化线上网投APP体系,支持线上网投APP纠纷调处、居民融入、平安建设类线上网投APP组织,注重加强人才队伍培养建设,提升社区线上网投APP组织线上网投APP水平;以推进标准化社区建设为基础,不断提升城市基层治理的规范化水平,加强规划,优化布局,分类实施、有序推进,健全机制、"三治"融合,强化基层自治功能,强化法治保障功能,强化德治先导功能.


  樊城区立业路社区党委书记雷莎:


  基层线上网投APP治理需要政府参与


  立业路社区积极创新线上网投APP治理工作,培育社区线上网投APP组织,实现社区治理和线上网投APP组织调节、居民自治良性互动.结合工作实际探索出了"社区引领、社工支撑、党员骨干、志愿补充"的社区治理运行模式,充分发挥线上网投APP组织、志愿者、居民的参与热情,促进社区融入,提升社区治理能力,多部门协同促进社区建设,并在众多"老旧小区"治理中取得成效.


  建议市政府出台扶持线上网投APP组织和公益性创投的政策,引导培育线上网投APP组织进社区帮助开展"创文"、垃圾分类、幼托等公益事业和志愿者组织.在线上网投APP组织成立初期,为线上网投APP组织提供诸如场地设备、补贴资助、项目信息、法律咨询等,帮助线上网投APP组织提高"存活率",帮助线上网投APP组织加大专业人才引进力度,借鉴和学习现代企业的管理理念和方法进行规范化建设,帮助线上网投APP组织做大做强.


  此外,建议襄阳市尽快出台市民信用管理条例.将居民群众参与社区治理、物业费交纳、遵守线上网投APP文明、维护公共利益情况纳入线上网投APP信用体系.让一些失德失信者在就业、买房、贷款、消费时,碰到"信用障碍"、接受"信用惩罚",使其不愿不文明、不敢不文明.


  市政协委员刘萍:


  加强业主委员会建设


  在对业主委员会建设的调研中发现,襄阳市城区在住宅小区业委会建设方面存在组建率不高,规范化不够,作用发挥不充分等问题.


  建议完善法律法规,提供制度保障.制定《关于加强全市住宅小区业主大会、业主委员会组建运行工作的指导意见》,进一步明确业主和物业的权利义务,为业委会运作和管理的规范化提供制度保障.引导业主依法维权,实现业主自治管理.引导物业线上网投APP企业规范履约行为,提高线上网投APP水平.


  扎实推进组建工作.要以市政府对100个老旧居民小区改造为契机,抓好业委会的组建工作,对符合成立业委会的做到应建全建,推动按期换届落实.将小区业委会组建和换届工作纳入基层党建工作内容,党组织全程领导业委会换届选举.针对业委会委员人难选问题,推行小区党支部书记兼任业委会主任,党小组长和楼栋长兼任业主代表,把好业委会候选人政审关、素质关.


  切实发挥业委会作用.坚持党建引领,加强业委会党组织建设,将业委会建设与党建工作深度融合,组建党建引领型业委会,要充分发挥党员在业主自治管理中的作用,组织动员群众参与自治管理.搭建平台,提升业委会自治能力,在街道层面,成立业委会联合会,定期开展培训,补齐物业知识短板,拓宽思路,增强能力.进一步规范业委会运行,完善业主自治管理.


  樊城区襄江社区党委书记安红波:


  强化老旧小区管理


  当前,襄阳市老旧小区普遍存在基础设施差、下水道易堵、楼道乱堆放、小区乱搭建、垃圾清运不及时等问题,居民参与自治管理的积极性不高.


  建议对现有的老旧小区进行统一改造.拆除小区的乱搭乱建,统一规划,维修路网水网电网,增设停车位、健身活动场所.有的老旧小区相邻,可以考虑打通原有的围墙,尝试"开放式小区"建设,增加居民的活动空间.


  完善老旧小区管理办法,通过地方立法,制订统一合理的收费标准,明确老旧小区物业线上网投APP要求、范围、流程.


  利用报纸、电视、广播以及新媒体,广泛宣传老旧小区物业线上网投APP相关的法律法规,培养居民花钱买线上网投APP的意识,调动居民参与小区治理.


  由街道或社区主导,引进公益性的物业线上网投APP机构,开展廉价高质、贴近居民需要的物业线上网投APP.在线上网投APP中提高线上网投APP治理水平,在线上网投APP治理中提升线上网投APP质量.一个社区有多个老旧小区的,可以连片统一管理,降低物业机构的人力、物力成本.


  本组稿件由通讯员余欢、全媒体记者熊丹青整理

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